為提高政務(wù)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，明確政務(wù)輿情突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對的組織機構(gòu)和程序，及時、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實，引導(dǎo)輿論，結(jié)合托克遜縣政府辦公室實際，特制定本制度。  

一、組織機構(gòu)   

為更好地保障輿情工作開展，成立托克遜縣政府辦公室政務(wù)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組。托克遜縣政府辦公室主任任組長，副主任任副組長，成員由信息科、秘書科、文書科等科室負責(zé)人組成。  

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)輿情處置辦公室，辦公室設(shè)在政務(wù)公開辦，主任由分管政務(wù)公開工作的副主任擔(dān)任，成員由各科室相關(guān)人員組成，負責(zé)與宣傳部門及媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)系，收集、跟蹤政務(wù)輿情，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門通報情況，各科室負責(zé)提供情況材料并進行核實、分析。  

二、重要政務(wù)輿情的界定標(biāo)準(zhǔn)   

涉及政府辦公室各項工作的政務(wù)輿情，根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力，分為一般輿情和重要輿情。重要政務(wù)輿情主要指：一是中央媒體或中央駐疆媒體報道的敏感政務(wù)事件；二是自治區(qū)、市、縣電視或網(wǎng)絡(luò)媒體報道引起較大反響的敏感政務(wù)事件；三是紙質(zhì)媒體頭版或其它版面刊發(fā)的敏感政務(wù)事件；四是領(lǐng)導(dǎo)信箱集中反映的熱點事件等。  

三、工作原則   

（一）快速及時原則。對重要政務(wù)輿情，要第一時間上報并持續(xù)跟蹤。且在當(dāng)天采取處置措施并積極應(yīng)對，迅速掌握話語主導(dǎo)權(quán)，及時消除政務(wù)輿情的負面影響，防止事態(tài)擴大。  

（二）實事求是原則。在處理重要政務(wù)輿情時，應(yīng)及時將事件的客觀真相公布于眾，避免由于信息不對稱所引起的誤會、不滿和質(zhì)疑。  

（三）統(tǒng)一發(fā)布原則。在對外信息發(fā)布中，要做到統(tǒng)一口徑，權(quán)威發(fā)布、早講事實，避免多個出口、說法不一、自相矛盾，造成不良后果。  

（四）各司其職原則。重要政務(wù)輿情處置工作由托克遜縣政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工指導(dǎo)和組織涉事單位或部門及時采取措施處置政務(wù)事件，同時啟動信息報送、口徑擬定、信息發(fā)布等措施，確保事件處置和輿情應(yīng)對同步進行。如政務(wù)輿情涉及多位領(lǐng)導(dǎo)分管工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)共商應(yīng)對措施或由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)委托一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭處置。政務(wù)公開辦負責(zé)各單位或部門重要政務(wù)輿情的協(xié)調(diào)處理和定期通報工作。  

四、輿情處置機制   

（一）發(fā)現(xiàn)機制。一是政務(wù)輿情處置辦公室指定專人負責(zé)，對每天政務(wù)輿情的收集、整理、分類登記并報市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)，同時，抄送政務(wù)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；政務(wù)輿情處置辦公室負責(zé)匯總各類新聞媒體報道的重要政務(wù)輿情，以簡報、微信或短信的方式分別辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)、分管政務(wù)輿情的領(lǐng)導(dǎo)及涉事單位或部門。普通政務(wù)輿情一周一報告，重要政務(wù)輿情及時呈報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。二是外部轉(zhuǎn)來政務(wù)輿情，要及時轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)及涉事單位，分管領(lǐng)導(dǎo)及涉事單位要第一時間調(diào)查處理，掌握事件發(fā)展態(tài)勢，第一時間發(fā)聲。  

（二）研判機制。各科室或部門要增強政務(wù)輿情處置工作的政治敏感性，及時掌握重要政務(wù)輿情，科學(xué)研判輿情發(fā)展態(tài)勢，及時上報分管領(lǐng)導(dǎo)。由分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌涉事單位或部門及政務(wù)輿情處置辦公室，積極與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，做好媒體采訪的服務(wù)工作和網(wǎng)上信息發(fā)布工作，及時化解輿情引起的矛盾，從源頭上遏制不良事態(tài)發(fā)展。  

（三）處置機制。政務(wù)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)工作分工，在接到重要政務(wù)輿情報告后，須第一時間上報政務(wù)輿情處置分管領(lǐng)導(dǎo)，政務(wù)輿情處置分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)單位或部門作出應(yīng)對處置，并于當(dāng)天進行回應(yīng)。相關(guān)涉事單位接到輿情后要立即對輿情反映事項進行深入調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果、事實真相、處置意見等形成書面材料報政務(wù)輿情處置辦公室，由政務(wù)輿情處置辦公室綜合報主要領(lǐng)導(dǎo)同意，再由政務(wù)輿情處置辦公室統(tǒng)一向媒體發(fā)布。政務(wù)輿情處置辦公室要密切關(guān)注輿情發(fā)展態(tài)勢，積極與分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門溝通，主動與重要新聞媒體協(xié)調(diào)，充分利用新聞通氣會、訪談、接受采訪、發(fā)表文章等方式，及時發(fā)布信息、引導(dǎo)輿論，掌握重要政務(wù)輿情處置的話語權(quán)和主動權(quán)。  

（四）反饋機制。相關(guān)涉事單位或部門要將重要政務(wù)輿情的處置情況于當(dāng)日報政務(wù)輿情處置辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)重要政務(wù)輿情處置的分管領(lǐng)導(dǎo)要將處置情況于當(dāng)天向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。  

（五）上報機制。對需要上報上級部門的重要政務(wù)輿情，由政務(wù)輿情處置辦公室形成報告報請分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，于當(dāng)日上報。  

（六）問責(zé)機制。在處置政務(wù)輿情過程中，對因知情不報、虛報瞞報、拖延推諉、處置不力而造成惡劣影響的單位主要領(lǐng)導(dǎo)或部門負責(zé)人，要對其進行約談和問責(zé)，并按相關(guān)規(guī)定處理。  

五、工作要求   

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識重要政務(wù)輿情管理和應(yīng)急處置工作的重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹落實上級部門的決策部署，堅持每日必看報、看網(wǎng)、看新聞，實時掌握政務(wù)輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)重要政務(wù)輿情及時上報。  

（二）建立溝通協(xié)調(diào)機制。加強與宣傳、網(wǎng)信、公安等新聞輿情管理部門的溝通協(xié)調(diào)，定期溝通，及時了解輿情導(dǎo)向的最新動態(tài)，學(xué)習(xí)、提高輿情回應(yīng)的科學(xué)方法。同時，各科室和單位主要負責(zé)人、輿情信息員開通微信賬號，及時加入辦公室機關(guān)微信群，并實時關(guān)注，便于溝通協(xié)調(diào)。  

（三）加強督查指導(dǎo)。要加強對本級政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等平臺建設(shè)和管理工作的督查指導(dǎo)，進一步完善相關(guān)措施和管理辦法，將政務(wù)輿情辦理、處置、回應(yīng)情況納入政務(wù)公開相關(guān)考核。加大問責(zé)力度，對因工作重視不夠、應(yīng)對無方、處置不力、發(fā)生重大問題、造成嚴(yán)重社會影響的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。   

（三）總結(jié)經(jīng)驗，建章立制。加強對政務(wù)輿情管理工作的經(jīng)驗總結(jié)，充分利用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博和新聞媒體等平臺做好輿情發(fā)布、監(jiān)測分析、輿情引導(dǎo)工作，構(gòu)建政務(wù)輿情處置的長效機制。