縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
    《2021年托克遜縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 
 
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                       2021年托克遜縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2021年托克遜縣政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實(shí)第二次、三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實(shí)新時代黨的治疆方略，聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十次、十一次會議精神，落實(shí)自治區(qū)黨委“3+1”重點(diǎn)工作部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，著眼推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開，全面提升政務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效，切實(shí)推動政府管理服務(wù)更加透明規(guī)范，充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用。根據(jù)《吐魯番市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（吐政辦函〔2021〕11號）要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作要點(diǎn)。
一、緊扣“十四五”開好局起好步，深化政務(wù)公開
（一）做好各類規(guī)劃主動公開
1.依托政府網(wǎng)站主動公開國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等，做好歷史規(guī)劃（計(jì)劃）的歸集整理和主動公開工作，充分展示“一張藍(lán)圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程。（牽頭單位：縣發(fā)改委，責(zé)任單位：自然資源局以及專項(xiàng)規(guī)劃編制單位。）
2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作，縣政府網(wǎng)站要開設(shè)專欄，并主動鏈接到自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站“十四五”規(guī)劃公開專欄，形成自治區(qū)“十四五”規(guī)劃公開矩陣，全面展示定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。（牽頭單位：縣政府辦公室，責(zé)任單位：縣發(fā)改委、自然資源局等有關(guān)部門以及專項(xiàng)規(guī)劃編制單位。）
（二）做好市場規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開
3.全面落實(shí)“全國一張清單”管理模式，按照“一單盡列、單外無單”的要求，全面實(shí)施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》。依托政府門戶網(wǎng)站等，主動公開統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單并根據(jù)調(diào)整情況做好更新發(fā)布，切實(shí)做到平等準(zhǔn)入、開放有序。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、商工局、市場監(jiān)督管理局）
4.結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》，及時公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案的落實(shí)舉措。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、商工局、市場監(jiān)督管理局。）
5.加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息發(fā)布工作，依托政府門戶網(wǎng)站、新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等，及時向社會公布反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息，營造誠信守法的市場環(huán)境，維護(hù)人民群眾利益。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、城市執(zhí)法管理局。）
（三）做好財(cái)政信息公開
6.加大預(yù)決算公開力度，建立健全預(yù)決算公開機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報(bào)表公開，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，突出績效導(dǎo)向，落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局。）
7.持續(xù)深化地方債務(wù)信息公開，依托政府門戶網(wǎng)站、中國地方政府債券信息公開平臺、新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等集中統(tǒng)一平臺，定期公開地方政府債務(wù)限額、債務(wù)余額等相關(guān)信息。（牽頭單位：縣財(cái)政局，責(zé)任單位：縣政府辦、政務(wù)服務(wù)中心。）
8.加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，各區(qū)縣政府信息公開主管部門和惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策業(yè)務(wù)主管部門會同財(cái)政部門共同推動補(bǔ)貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸，并與村（居）務(wù)公開有效銜接。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
（四）做好常態(tài)化疫情防控信息公開
9.切實(shí)增強(qiáng)新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時性針對性，準(zhǔn)確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求，重點(diǎn)圍繞區(qū)域疫情風(fēng)險(xiǎn)等級評估、隔離管控、流調(diào)溯源、精準(zhǔn)防控、冷鏈物流、假期人員流動等發(fā)布權(quán)威信息，扎實(shí)做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作，既有效提示風(fēng)險(xiǎn)，也要科學(xué)精準(zhǔn)，避免不當(dāng)影響正常經(jīng)濟(jì)生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣疫情防控工作指揮部各專項(xiàng)組各工作專班。）
10.在政府門戶網(wǎng)站上建設(shè)“疫情防控”類專欄，及時公開發(fā)布疫情防控工作的權(quán)威通知公告、重要政策、防疫服務(wù)等信息。（責(zé)任單位：縣疫情防控工作指揮部、縣政府辦公室。）
11.提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，發(fā)布社會關(guān)注的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息前，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通橫向溝通渠道，在實(shí)事求是的前提下，強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。（責(zé)任單位：縣疫情防控工作指揮部各專項(xiàng)組各工作專班。）
12.做好愛國衛(wèi)生運(yùn)動、健康中國行動等相關(guān)工作的信息公開，大力開展健康科普宣傳，使健康生活理念更加深入人心、健康生活習(xí)慣更好養(yǎng)成。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委。）
二、緊扣宏觀政策落地見效，深化政務(wù)公開
（一）持續(xù)加強(qiáng)重大政策發(fā)布解讀
13.認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《政府工作報(bào)告》要求，以持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)為重點(diǎn)，聚焦保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，圍繞深化“放管服”改革、企業(yè)告知承諾制、事中事后監(jiān)管、減稅降費(fèi)、普惠金融、高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需和有效投資、高水平對外開放等方面出臺的重大政策及自治區(qū)公開印發(fā)的相關(guān)文件要求等，及時發(fā)布權(quán)威信息，組織開展深入解讀，有效引導(dǎo)預(yù)期，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)營造良好氛圍。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門。）
14.深入貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署，做好有關(guān)國家戰(zhàn)略科技力量、新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、污染防治和生態(tài)建設(shè)、基本民生保障等方面重大政策的解讀工作，釋放更多積極信號，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間、經(jīng)濟(jì)基本盤更加穩(wěn)固，共享“改革紅利”。（責(zé)任單位：縣科技局、發(fā)改委、住建局、鄉(xiāng)村振興局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、民政局、人社局、衛(wèi)健委等各有關(guān)部門。）
15.落實(shí)國家關(guān)于“六穩(wěn)”“六?！?、優(yōu)化營商環(huán)境、應(yīng)對疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)工作部署安排方面，開展本地區(qū)政策文件、落實(shí)辦法解讀，要圍繞重大決策開展草案公開、解讀和意見征集工作，擴(kuò)大公眾參與。（責(zé)任單位：縣疫情防控工作指揮部、衛(wèi)健委、發(fā)改委、市場監(jiān)管局、住建局、商工局、人社局等各有關(guān)部門。）
16.依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作。在縣政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開專欄”中重點(diǎn)公開“生態(tài)環(huán)境”工作方面公開標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理、監(jiān)督檢查的情況、公開“就業(yè)”“養(yǎng)老服務(wù)”“食品安全”“義務(wù)教育”“醫(yī)療衛(wèi)生”等工作方面政策文件、公開標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查的情況。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局，人社局、公共就業(yè)服務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、教育局、衛(wèi)健委等各有關(guān)部門。）
17.縣政府要按照國務(wù)院要求在網(wǎng)站建設(shè)“財(cái)政資金直達(dá)基層”專欄，及時公開直達(dá)資金相關(guān)政策、資金分配下達(dá)等情況。（責(zé)任單位：縣政府辦、財(cái)政局。）
（二）不斷改進(jìn)政策解讀工作方式
18.加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”的原則，政策制定機(jī)關(guān)要積極解答政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和企業(yè)、群眾的咨詢，精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖，助力營商環(huán)境持續(xù)改善。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
19.各級政府要設(shè)置并公開信息公開組織機(jī)構(gòu)的情況。政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，暢通本機(jī)關(guān)政策咨詢渠道。（牽頭單位：縣政府辦公室，責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
20.依托“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳和政府門戶網(wǎng)站，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，為企業(yè)和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
21.創(chuàng)新政策解讀形式，采用圖表圖解、案例說明等多樣化的解讀方式全面深入開展實(shí)質(zhì)性解讀，注重在內(nèi)容形式、解讀材料關(guān)聯(lián)性等方面的易用性、實(shí)用性，各部門協(xié)同聯(lián)動、對接共享的政策問答體系，增強(qiáng)政策解讀效果。更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀，避免設(shè)定過高的解讀率考核指標(biāo)催生形式主義問題，全面提升解讀工作質(zhì)量。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
（三）切實(shí)增強(qiáng)回應(yīng)關(guān)切效果
22.緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實(shí)際問題，以解決問題的具體舉措實(shí)質(zhì)性回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)輿情回應(yīng)臺賬管理，認(rèn)真核查已作出的承諾落實(shí)及公開情況，切實(shí)維護(hù)政府公信力。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
23.增強(qiáng)回應(yīng)工作的主動性，通過網(wǎng)上調(diào)研等方式，了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價(jià)，主動回應(yīng)存在的共性問題，助力政策完善。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
24.密切關(guān)注涉及疫情防控、經(jīng)濟(jì)金融、工資拖欠、生態(tài)環(huán)境污染、食藥安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應(yīng)，助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：縣疫情防控工作指揮部，縣委宣傳部（新聞辦），縣人社局、商工局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)健委、民政局、應(yīng)急管理局、人民銀行托克遜中心支行等有關(guān)部門。）
三、緊扣強(qiáng)基礎(chǔ)抓基層，深化政務(wù)公開
（一）做好政務(wù)信息管理工作
25.各部門要用好行政法規(guī)集中統(tǒng)一公開成果，對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本，更新我縣政府網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
26.全面推進(jìn)規(guī)章、規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開，2021年底前，縣政府及其部門系統(tǒng)清理本地現(xiàn)行有效規(guī)章、規(guī)范性文件，通過政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開，方便公眾查詢使用。（牽頭單位：縣司法局、縣政府辦公室，責(zé)任單位：縣級行政規(guī)范性文件制定主體單位。）
（二）完善政務(wù)公開平臺
27.全面推行政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座，推動公開、互動、服務(wù)融合發(fā)展，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，力爭實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
28.健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制，針對一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂化”“空殼”等問題有序開展清理整合。（牽頭單位：縣電子政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
29.按照國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）文件要求，對政府信息公開平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查，未按要求完成的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促整改、通報(bào)批評。（牽頭單位：縣政府辦公室，責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
30.2021年底前，縣政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。（牽頭單位：縣政府辦公室，責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
（三）推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化
31.根據(jù)《自治區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》（新政辦發(fā)〔2020〕25號）和《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》(吐政辦函〔2020〕78號)，繼續(xù)抓好重大建設(shè)項(xiàng)目等26個領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制和目錄內(nèi)容公開工作。（牽頭單位：縣政府辦公室，責(zé)任單位：縣發(fā)改委、教育局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、人社局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)部門。）
32.基層政府要持續(xù)加強(qiáng)政府信息公開窗口建設(shè)，有效傳遞黨和國家重大政策，解答人民群眾政策咨詢，打通政策落實(shí)“最后一公里”。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
四、緊扣政府信息公開條例實(shí)施，深化政務(wù)公開
（一）提高依申請公開工作質(zhì)量
33.根據(jù)國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于對〈關(guān)于商請明確信息公開申請受理渠道有關(guān)問題的函〉的批復(fù)》（國辦公開辦函〔2017〕19號）要求，依托政府門戶網(wǎng)站規(guī)范、準(zhǔn)確公開申請接收渠道信息，將本單位所開通的申請接收渠道及具體的使用注意事項(xiàng)，在政府信息公開指南中專門說明并向社會公告。規(guī)范回復(fù)信息公開申請。（牽頭單位：縣政府辦公室，責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
34.切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)理念，把依申請公開工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式，更好滿足對政府信息的個性化合理需求。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
35.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，提升答復(fù)文書規(guī)范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計(jì)收信息處理費(fèi)。（牽頭單位：縣財(cái)政局，責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
（二）規(guī)范政府信息公開行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)
36.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要積極對接上級主管部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范，統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn)，有效解決實(shí)踐中較為突出的同案不同判問題。（牽頭單位：縣司法局，責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
37.充分發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，不斷增強(qiáng)政府工作人員法治意識、公開意識、服務(wù)意識、更好保障人民群眾合法權(quán)益。（牽頭單位：縣司法局，責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
（三）加強(qiáng)配套制度建設(shè)
38.縣教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領(lǐng)域主管部門，要主動對接上級有關(guān)部門，落實(shí)公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)。（責(zé)任單位：縣教育局、衛(wèi)健委、住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、國網(wǎng)吐魯番供電公司等有關(guān)部門。）
39.全縣各級行政機(jī)關(guān)按照國務(wù)院有關(guān)主管部門修訂完善的政府信息公開工作年度報(bào)告格式，向社會公開更多有價(jià)值的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，更好發(fā)揮政府信息公開制度的功能作用。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門。）
五、緊扣抓落實(shí)，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督
（一）加強(qiáng)工作指導(dǎo)
40.縣政府信息公開工作主管部門要密切關(guān)注本地區(qū)、本系統(tǒng)推工作、抓落實(shí)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時總結(jié)推廣。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開展政府信息公開工作培訓(xùn)和研討交流，不斷提升業(yè)務(wù)能力。依法規(guī)范開展政府信息公開工作考核、評議，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系，更好體現(xiàn)工作導(dǎo)向，嚴(yán)肅整治評估工作中的形式主義苗頭問題，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
（二）改進(jìn)工作作風(fēng)
41.日常指導(dǎo)和評估考核工作中，避免過度要求下級單位提供自查報(bào)告、情況說明等書面材料，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。正確對待社會上各類政務(wù)公開第三方評估結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)工作，原則上不以行政機(jī)關(guān)名義領(lǐng)取民間獎勵，不選擇性參加評估結(jié)果對本機(jī)關(guān)有利的發(fā)布會、論壇等相關(guān)活動。
（三）狠抓任務(wù)落實(shí)
42.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對本要點(diǎn)提出的涉及本地區(qū)、本系統(tǒng)的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成工作臺賬，實(shí)時跟進(jìn)督查，確保落實(shí)到位。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展“回頭看”，重點(diǎn)針對有明確責(zé)任主體和時限要求的工作任務(wù)，逐項(xiàng)核查落實(shí)情況，未完成的要依法督促整改。
全縣各部門要貫徹落實(shí)本工作要點(diǎn)的工作進(jìn)展情況，及時納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會監(jiān)督。