4.具備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)人員及倉儲(chǔ)保管人員；

5.承儲(chǔ)地點(diǎn)交通便利，調(diào)控方便。

（二）市場儲(chǔ)備經(jīng)銷戶代儲(chǔ)需具備以下條件：

1.依法在市場監(jiān)督管理局登記注冊、在我縣行政區(qū)域內(nèi)擁有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營場所，具備生產(chǎn)經(jīng)營資格，且無嚴(yán)重違法經(jīng)營行為的獨(dú)立法人；

2.承儲(chǔ)企業(yè)具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防漏、防潮、防蟲、防污染及通風(fēng)條件，以及與糧食品種、儲(chǔ)糧周期、成品糧儲(chǔ)存功能、倉型、進(jìn)出糧方式等相適應(yīng)的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施；

3.具備相應(yīng)的資金籌措能力。

第十一條 承儲(chǔ)企業(yè)和市場儲(chǔ)備經(jīng)銷戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量安全、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備管理的法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度；

（二）保證入庫的縣級應(yīng)急成品糧達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級，符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。如因生產(chǎn)、經(jīng)營需變更儲(chǔ)存庫點(diǎn)，應(yīng)報(bào)請縣發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食和物資儲(chǔ)備局）批準(zhǔn)，方可變更；

（三）建立健全應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備的防火、防洪、防盜等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)措施；

（四）對縣級應(yīng)急成品糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食和物資儲(chǔ)備局）。

第十二條 承儲(chǔ)企業(yè)和市場儲(chǔ)備經(jīng)銷戶不得有下列行為：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)縣級應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備的數(shù)量，在縣級應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備中摻雜摻假、以次充好，或者擅自串換縣級應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備的品種、變更縣級應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備的儲(chǔ)存地點(diǎn)，或者因延誤輪換、管理不善造成應(yīng)急成品糧陳化、霉變；

（二）以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以陳糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價(jià)，騙取縣級應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備貸款和貸款利息、管理費(fèi)用；

（三）擅自動(dòng)用縣級應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備，將縣級應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營；

（四）以縣級應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備對外進(jìn)行擔(dān)?；蛘邔ν馇鍍攤鶆?wù)。

第十三條 實(shí)行應(yīng)急成品糧承儲(chǔ)條件認(rèn)定管理。符合承儲(chǔ)條件的自愿向縣發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食和物資儲(chǔ)備局）提出申請，縣發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食和物資儲(chǔ)備局）通過書面審核和實(shí)地考察相結(jié)合的方式進(jìn)行審核，符合本辦法第十條第一大項(xiàng)規(guī)定的，經(jīng)審查確定，由縣發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食和物資儲(chǔ)備局）會(huì)同有關(guān)部門發(fā)文確認(rèn)政府儲(chǔ)備糧承接企業(yè)。符合本辦法第十條第二大項(xiàng)規(guī)定的，經(jīng)審查確定，由縣發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食和物資儲(chǔ)備局）確定為市場代儲(chǔ)經(jīng)銷戶。

第十四條 政府儲(chǔ)備糧承接企業(yè)和市場代儲(chǔ)經(jīng)銷戶負(fù)責(zé)組織應(yīng)急成品糧的購進(jìn)入庫，做好應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備保管工作，并對其數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等負(fù)責(zé)。政府儲(chǔ)備糧首次入庫后，縣發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食和物資儲(chǔ)備局）要聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)；市場代儲(chǔ)經(jīng)銷戶儲(chǔ)備糧入庫后縣發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食和物資儲(chǔ)備局）要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)確定。

第十五條 縣發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食和物資儲(chǔ)備局）與政府儲(chǔ)備糧承接企業(yè)和市場代儲(chǔ)經(jīng)銷戶簽訂書面承儲(chǔ)協(xié)議，在接到政府應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備（面粉、大米、食用油）任務(wù)后，應(yīng)按照明確規(guī)定的成品糧油儲(chǔ)存品種、質(zhì)量要求及數(shù)量組織落實(shí)成品糧承儲(chǔ)任務(wù)。

第十六條 政府儲(chǔ)備糧承接企業(yè)和市場代儲(chǔ)經(jīng)銷戶要按照“自主管理，保持規(guī)模、保證質(zhì)量、先入后出、均衡有序、節(jié)約費(fèi)用”的原則自行確定，以確保承儲(chǔ)期內(nèi)任一時(shí)點(diǎn)成品糧儲(chǔ)備不得空庫或短庫。原則上所有應(yīng)急成品糧油必須在保質(zhì)期內(nèi)，確保應(yīng)急成品糧油庫存數(shù)量充足、質(zhì)量良好、存儲(chǔ)安全。

第十七條 為滿足儲(chǔ)存需要，經(jīng)縣人民政府同意，可采取異地代儲(chǔ)方式，由承儲(chǔ)企業(yè)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)合同，承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格履行異地監(jiān)管職責(zé)，確保成品糧儲(chǔ)存安全。

異地代儲(chǔ)企業(yè)的存儲(chǔ)條件和要求，依照承儲(chǔ)企業(yè)的存儲(chǔ)條件和要求執(zhí)行。

第十八條 儲(chǔ)備的應(yīng)急成品糧必須獨(dú)立包裝，包裝材料、標(biāo)簽及計(jì)量誤差等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并在包裝上注明等級、凈含量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等，各項(xiàng)標(biāo)簽必須清晰、準(zhǔn)確。

第十九條  政府儲(chǔ)備糧承接企業(yè)和市場代儲(chǔ)經(jīng)銷戶對應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備管理應(yīng)做到“一符、一齊、三專、四落實(shí)”，即賬實(shí)相符，疊堆整齊，專倉（堆）儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點(diǎn)落實(shí)。專倉（堆）儲(chǔ)存時(shí)，倉門或堆邊標(biāo)示應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作的標(biāo)識牌，以示區(qū)別。儲(chǔ)存點(diǎn)一經(jīng)縣發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食和物資儲(chǔ)備局）核準(zhǔn)落實(shí)，政府儲(chǔ)備糧承接企業(yè)和市場代儲(chǔ)經(jīng)銷戶不得擅自變更。如遇特殊情況需變更儲(chǔ)存點(diǎn)的，應(yīng)經(jīng)縣發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食和物資儲(chǔ)備局）同意。

第二十條 政府儲(chǔ)備糧承接企業(yè)和市場代儲(chǔ)經(jīng)銷戶應(yīng)建立應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)臺賬，向縣發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食和物資儲(chǔ)備局）報(bào)告，報(bào)表和報(bào)告應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，并按規(guī)定時(shí)限和要求報(bào)送糧食流通統(tǒng)計(jì)等有關(guān)報(bào)表。

第二十一條 政府儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場價(jià)格劇烈波動(dòng)和節(jié)約成本、提高效率的原則。

第二十二條 縣級政府儲(chǔ)備糧輪換按照同品種、同地點(diǎn)(庫點(diǎn))的要求,可采取先購后銷、邊銷邊購和先銷后購等方式進(jìn)行，輪換應(yīng)當(dāng)采取常儲(chǔ)常新的輪換方式，庫存實(shí)物始終保持在保質(zhì)期內(nèi)。因特殊情況需要調(diào)整承儲(chǔ)地點(diǎn)(庫點(diǎn))的,需經(jīng)縣發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食和物資儲(chǔ)備局）批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十三條 應(yīng)急成品糧的輪換實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，政府儲(chǔ)備糧承接企業(yè)和市場代儲(chǔ)經(jīng)銷戶按照保持規(guī)模、保證質(zhì)量的原則，擇機(jī)組織實(shí)施，盈虧自負(fù)。輪換周期由承儲(chǔ)企業(yè)結(jié)合氣候變化、成品糧儲(chǔ)存特點(diǎn)等實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)輪換，原則上面粉輪換一年不少于3次、大米輪換一年不少于2次、食用油一年輪換不少于1次，輪換情況要及時(shí)向縣發(fā)展和改革委員會(huì)（糧食和物資儲(chǔ)備局）報(bào)告。

第二十四條 應(yīng)急成品糧儲(chǔ)存?zhèn)}房應(yīng)保持完好和清潔衛(wèi)生，倉外懸掛專用標(biāo)志牌。政府儲(chǔ)備糧承接企業(yè)和市場代儲(chǔ)經(jīng)銷戶不得將可能造成糧油污染的裝具、器材等與應(yīng)急成品糧一并存放。不得使用禁止的化學(xué)藥劑對應(yīng)急成品糧進(jìn)行熏蒸殺蟲，保證應(yīng)急成品糧的食用價(jià)值和營養(yǎng)價(jià)值。

第四章 費(fèi)用補(bǔ)貼

第二十五條 縣級應(yīng)急成品糧的儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼按照上級糧油儲(chǔ)備管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 縣級應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備中的政府儲(chǔ)備糧按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，費(fèi)用補(bǔ)貼及利息足額列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，輪換價(jià)差虧損及動(dòng)用、減儲(chǔ)應(yīng)急成品糧油發(fā)生的價(jià)差虧損和費(fèi)用支出，在與輪換收益抵減后的不足部分由縣財(cái)政予以全額保障。

縣級應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備中的市場代儲(chǔ)經(jīng)銷戶儲(chǔ)備費(fèi)由其自行承擔(dān)或通過貸款解決，貸款產(chǎn)生的利息由財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。

第二十七條 縣財(cái)政將縣級應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼按儲(chǔ)備數(shù)量每年納入財(cái)政預(yù)算，并負(fù)責(zé)對應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五章 貸款管理

第二十八條 縣級應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備貸款實(shí)行封閉管理，堅(jiān)持“錢隨糧走、購貸銷還、庫貸掛鉤”的原則，同時(shí)要堅(jiān)持“誰儲(chǔ)備、誰補(bǔ)貼、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，確保信貸資金的安全。

第二十九條 縣級應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備貸款可以采用借貸方式。貸款利息由縣財(cái)政負(fù)責(zé)承擔(dān)。

第六章 動(dòng) 用

第三十條 出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)縣人民政府依法批準(zhǔn)后，可動(dòng)用縣級應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧：

（一）縣域內(nèi)糧食市場明顯供不應(yīng)求或市場價(jià)格異常波動(dòng)導(dǎo)致市場混亂，價(jià)格居高不下，出現(xiàn)居民恐慌和搶購等現(xiàn)象；

（二）發(fā)生不可預(yù)見的重大自然災(zāi)害、地震、傳染病蔓延、區(qū)域間糧食封鎖或其他突發(fā)事件；

（三）突發(fā)應(yīng)急公共事件結(jié)束后；

（四）縣人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?/font>