各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位：

《托克遜縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                         托克遜縣人民政府辦公室

2023年3月15日

托克遜縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)發(fā)辦〔2014〕56號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》（新政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)）有關(guān)要求，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機(jī)制方法，進(jìn)一步明確環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，確保環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明體制建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為重點(diǎn)，通過(guò)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施，在全縣形成黨委政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門共同監(jiān)管、各單位責(zé)任到人、工作任務(wù)具體、信息反饋流暢、獎(jiǎng)懲渠道明晰的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時(shí)查處、突出環(huán)境問(wèn)題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù)，全面推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)向前發(fā)展。通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、網(wǎng)格監(jiān)管、社會(huì)參與”的監(jiān)管格局。

二、基本原則

（一）黨政同責(zé)，齊抓共管。各級(jí)黨委、政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，落實(shí)好網(wǎng)格劃分和運(yùn)行管理，定期研究環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，形成黨委組織領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實(shí)施、部門各司其職、社會(huì)廣泛參與的環(huán)境監(jiān)管格局。

（二）屬地管理，全面覆蓋。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以縣政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村為責(zé)任主體，明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)網(wǎng)格體系。進(jìn)一步做細(xì)、做實(shí)、做密網(wǎng)格，形成“橫向到邊、縱向到底、反應(yīng)快捷、調(diào)度順暢、協(xié)調(diào)方便”的網(wǎng)格管理體系，確保不留死角、不存盲區(qū)、不留縫隙。

（三）建立機(jī)制，明確職責(zé)。各級(jí)網(wǎng)格要明確網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管環(huán)保，管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”的要求，把監(jiān)管任務(wù)明確到相關(guān)職能部門、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體人員，構(gòu)建“定人、定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化格局。

（四）強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。落實(shí)生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，強(qiáng)化負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)督指揮作用，縣生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)對(duì)各部門工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，完善督導(dǎo)檢查機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作責(zé)任落實(shí)。

三、工作目標(biāo)

以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，通過(guò)落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角下延，切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。

四、網(wǎng)格劃分及主要職責(zé)

根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”精神，按照“重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”要求，建立以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)格和重點(diǎn)網(wǎng)格的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，各級(jí)網(wǎng)格和重點(diǎn)網(wǎng)格的網(wǎng)格長(zhǎng)均由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，作為本轄區(qū)、本單位環(huán)境監(jiān)管第一責(zé)任人。轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、施工場(chǎng)所、主次干道、背街小巷、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等，均納入網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管范圍。

（一）一級(jí)網(wǎng)格。責(zé)任主體為托克遜縣人民政府，主要職責(zé)概括為“統(tǒng)籌+檢查+督查+執(zhí)法”，具體職責(zé)如下：

1．指導(dǎo)監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格和重點(diǎn)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和責(zé)任人的履職情況；

2．及時(shí)查處本級(jí)管轄的環(huán)境違法行為，按照要求公開本級(jí)管轄污染源相關(guān)信息及環(huán)境違法案件查處信息；

3．整合縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能的部門監(jiān)管執(zhí)法力量，明確縣政府和各有關(guān)單位環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)所監(jiān)管網(wǎng)格的巡查、抽查、督查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到投訴舉報(bào)及時(shí)督促屬地查處或者直接查處；

4．督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施。

（二）二級(jí)網(wǎng)格。責(zé)任主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，主要職責(zé)概括為“巡查檢查+督促整改+收集上報(bào)+配合調(diào)查”，具體職責(zé)如下：

1．指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行，認(rèn)真完成上級(jí)網(wǎng)格交辦的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，及時(shí)報(bào)送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息；

2．承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查和協(xié)調(diào)工作，配合相關(guān)有執(zhí)法權(quán)的部門查處轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為，督促轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境違法問(wèn)題的整改、落實(shí)工作，妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件，排查各類環(huán)境安全隱患；

3．按要求公開污染源相關(guān)信息及環(huán)境違法案件查處信息；

4．整合本級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)和其他承擔(dān)環(huán)保工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)力量，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé)；

5．督導(dǎo)行政村（社區(qū)）落實(shí)網(wǎng)格化管理措施。

（三）三級(jí)網(wǎng)格。責(zé)任主體為村（社區(qū)）工作委員會(huì)，主要職責(zé)為“巡查+制止+上報(bào)+協(xié)助”，具體職責(zé)如下：

1．配合二級(jí)網(wǎng)格全面排查各類環(huán)境安全隱患，認(rèn)真調(diào)查、報(bào)告并協(xié)助完成上級(jí)網(wǎng)格交辦的工作任務(wù)，及時(shí)報(bào)送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息；

2．積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)保機(jī)構(gòu)的作用（無(wú)環(huán)保機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)立環(huán)保協(xié)管員），網(wǎng)格內(nèi)對(duì)環(huán)境有影響的各類建設(shè)項(xiàng)目和污染物排放、集中式飲用水源地保護(hù)、噪聲污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染、工地道路揚(yáng)塵污染、畜禽養(yǎng)殖污染、垃圾焚燒和秸稈煙塵污染及其他污染等，開展日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)制止、處理各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為，對(duì)涉嫌環(huán)境違法的及時(shí)向上一級(jí)網(wǎng)格報(bào)告；

3.對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類污染源和環(huán)境安全隱患等進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止環(huán)境違法行為，并及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告；

4.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，發(fā)動(dòng)居民、村民和轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展環(huán)境保護(hù)工作，營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。

（四）重點(diǎn)網(wǎng)格建設(shè)。責(zé)任主體為工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，主要職責(zé)為“準(zhǔn)入核查+基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+日常監(jiān)管”，具體職責(zé)如下：

1.負(fù)責(zé)做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的編制審查工作，合理規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)定位，落實(shí)審查意見，及時(shí)組織跟蹤評(píng)價(jià)。對(duì)入園區(qū)項(xiàng)目開展前期環(huán)境保護(hù)核查，把好準(zhǔn)入關(guān)。

2.負(fù)責(zé)完善園區(qū)給排水、供電、供暖、固廢集中收集處置利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)企業(yè)環(huán)評(píng)文件要求，督促企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施規(guī)范運(yùn)行。

3.對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，細(xì)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管舉措，明確具體監(jiān)管職責(zé)及任務(wù)。督促入園企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立健全園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理體制機(jī)制，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展演練。

五、網(wǎng)格監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制

設(shè)立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)二級(jí)、三級(jí)和重點(diǎn)網(wǎng)格運(yùn)行的日常監(jiān)督管理，指導(dǎo)監(jiān)督二級(jí)、三級(jí)及重點(diǎn)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行，統(tǒng)籌安排各級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，組織網(wǎng)格運(yùn)行調(diào)度與考核，提出獎(jiǎng)懲與問(wèn)責(zé)建議。各級(jí)網(wǎng)格要參照上級(jí)要求，設(shè)立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、成員單位和人員。

（一）計(jì)劃管理。各級(jí)網(wǎng)格每年要根據(jù)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作，制定年度網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)計(jì)劃；各級(jí)網(wǎng)格要制定日常監(jiān)管和巡查計(jì)劃，實(shí)行“五定”（定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲）。明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施；部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。

（二）日常巡查。各級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任人要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排污單位、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地等敏感目標(biāo)和監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格和有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門報(bào)告。

（三）違法查處。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，凡屬本級(jí)網(wǎng)格管轄的，要及時(shí)依法依規(guī)處理；不屬于本級(jí)網(wǎng)格管轄的，要及時(shí)向上一級(jí)網(wǎng)格移交移送，并配合調(diào)查。接到下級(jí)網(wǎng)格報(bào)告后，上級(jí)網(wǎng)格的生態(tài)環(huán)境部門和有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門要組織調(diào)查取證，受理單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作，并將處理結(jié)果反饋回移交移送單位。對(duì)需多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由各級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

（四）溝通反饋。上下級(jí)網(wǎng)格要互聯(lián)互通，確保網(wǎng)格運(yùn)行順暢高效。對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開，同時(shí)將查處結(jié)果通報(bào)下一級(jí)網(wǎng)格。下級(jí)網(wǎng)格巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法線索、環(huán)保問(wèn)題整改的動(dòng)態(tài)情況等，要及時(shí)報(bào)告上一級(jí)網(wǎng)格。要運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，擴(kuò)展現(xiàn)有12369環(huán)保熱線、環(huán)保微信公眾號(hào)等信息系統(tǒng)，建設(shè)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（五）信息公開。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、公告欄等多種形式，每年不少于1次公開網(wǎng)格監(jiān)管信息，包括：環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案，網(wǎng)格長(zhǎng)及網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人姓名、電話，網(wǎng)格年度及日常監(jiān)管任務(wù)，網(wǎng)格內(nèi)敏感目標(biāo)和重點(diǎn)污染源等監(jiān)管對(duì)象名單，接受公眾和社會(huì)監(jiān)督。

（六）網(wǎng)格監(jiān)督。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，定期對(duì)環(huán)保法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，向政府及有關(guān)部門提出意見和建議。強(qiáng)化行政監(jiān)督，保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系正常運(yùn)行，對(duì)失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。借助新聞媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，公布環(huán)境違法行為，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。依托環(huán)保志愿者隊(duì)伍，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和日常管理，健全環(huán)保社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違法排污和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格履職情況進(jìn)行監(jiān)督。

六、監(jiān)管工作具體要求

各級(jí)網(wǎng)格要按照以下工作要求扎實(shí)有效地開展環(huán)境監(jiān)管工作：

1.大力宣傳環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合本網(wǎng)格實(shí)際，定期組織環(huán)境監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，集中解決網(wǎng)格內(nèi)的突出環(huán)境問(wèn)題。

2.建立煙塵觀察哨制度，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)煤炭銷售點(diǎn)進(jìn)行巡查，取締無(wú)覆蓋措施的售煤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止原煤散燒行為。

3.對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各類施工工地進(jìn)行日常巡查，對(duì)于未嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治設(shè)施建設(shè)要求，如施工工地出入口未設(shè)置沖洗裝置、施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置全封閉圍擋墻、未進(jìn)行道路硬化、渣土運(yùn)輸車輛未采取密閉措施，以及五級(jí)以上大風(fēng)天氣進(jìn)行拆除、干法土方開挖、拋灑產(chǎn)生揚(yáng)塵物體等行為的，及時(shí)進(jìn)行勸止和查處。

4.對(duì)網(wǎng)格內(nèi)未實(shí)施油煙治理、未使用清潔能源、排放污水不規(guī)范的餐飲服務(wù)單位，及時(shí)督促整改。

5.發(fā)現(xiàn)露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉、秸稈以及露天使用煙煤、劣質(zhì)煤等環(huán)境污染行為，及時(shí)進(jìn)行勸止和查處。

6.監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)道路是否實(shí)施濕法機(jī)械化清掃，對(duì)未經(jīng)灑水進(jìn)行道路清掃、鼓風(fēng)機(jī)清掃等揚(yáng)塵嚴(yán)重的道路清掃方式進(jìn)行勸止。

7.監(jiān)督土堆、渣堆、灰堆、煤堆等揚(yáng)塵污染點(diǎn)實(shí)施有效遮蓋。

8.凡發(fā)現(xiàn)利用滲坑、滲井、河道排放污水、廢氣（惡臭氣體、異味）、工業(yè)垃圾等現(xiàn)象以及明顯存在排污行為的小作坊、小加工網(wǎng)點(diǎn)及工業(yè)企業(yè)，及時(shí)報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門查處。

9.監(jiān)督主次干道落實(shí)非結(jié)凍時(shí)間每天灑水2至3次，春、夏、秋等重點(diǎn)時(shí)段每天灑水4至5次的要求。逢炎熱、大風(fēng)等干燥天氣，根據(jù)實(shí)際情況增加路面灑水降塵作業(yè)頻率。

七、部門主要職責(zé)

（一）生態(tài)環(huán)境局：充分發(fā)揮牽頭抓總作用，從技術(shù)層面和管理層面給予指導(dǎo)幫助，督促各責(zé)任單位落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作要求；依法查處建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)違法排放廢水、廢氣、廢渣行為；做好環(huán)境保護(hù)宣教培訓(xùn)工作。

（二）住建局：監(jiān)督查處建筑、施工場(chǎng)地?fù)P塵污染防治措施不到位，未落實(shí)“六個(gè)百分百”要求的行為。

（三）城市管理行政執(zhí)法局：做好城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)管理，規(guī)范處置各類垃圾；查處各類施工工地車輛帶泥上路，施工棄料、建筑垃圾、渣土違規(guī)傾倒，運(yùn)輸遺撒，以及露天焚燒垃圾等行為；依法依規(guī)對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、建筑施工揚(yáng)塵、餐飲服務(wù)油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、城市露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染，煙花爆竹燃放污染等行為進(jìn)行行政處罰。會(huì)同公安交警部門對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾、建筑材料、原煤等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料未落實(shí)密閉運(yùn)輸要求，以及渣土清運(yùn)車輛沿途拋撒的行為進(jìn)行監(jiān)督管理；查處人口集中區(qū)露天焚燒產(chǎn)生煙塵和惡臭氣體的行為；查處未嚴(yán)格落實(shí)道路清掃濕法作業(yè)的行為；查處占道露天經(jīng)營(yíng)燒烤的行為。

（四）公安局：負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸車輛超載超限、未采取密閉措施造成遺灑、飄散載運(yùn)物行為的查處，配合生態(tài)環(huán)境部門做好無(wú)標(biāo)車、黃標(biāo)車等移動(dòng)污染源的監(jiān)督管理，嚴(yán)把違法運(yùn)輸車輛上路關(guān)；做好涉嫌環(huán)境污染違法案件的移交受理工作。

（五）發(fā)改委：統(tǒng)籌全縣煤電油氣運(yùn)要素保障工作，增加清潔能源使用率。積極推進(jìn)煤炭清潔高效利用，淘汰落后煤炭產(chǎn)能和燃煤機(jī)組，實(shí)施燃煤機(jī)組節(jié)能改造，指導(dǎo)、監(jiān)督煤炭消費(fèi)總量控制有關(guān)工作。承擔(dān)發(fā)展清潔能源責(zé)任，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?，有序發(fā)展水能等可再生能源，清潔高效高質(zhì)量發(fā)展火電，牽頭指導(dǎo)推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”。

（六）商工局：會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能工作，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大節(jié)能管理力度，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)技改，推進(jìn)城市建成區(qū)，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門加大對(duì)落后產(chǎn)能的監(jiān)管。負(fù)責(zé)推動(dòng)再生資源回收，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解和廢棄電器電子產(chǎn)品回收工作的監(jiān)管。推動(dòng)商品零售場(chǎng)所、電子商務(wù)平臺(tái)和外賣行業(yè)綠色發(fā)展，引導(dǎo)廣大群眾形成綠色消費(fèi)理念和生活方式。

（七）自然資源局：督促礦山企業(yè)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案進(jìn)行治理，依法查處未按要求進(jìn)行治理的礦山企業(yè)。加強(qiáng)砂石、土方采掘?qū)徟芾砗蛨?zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)做好沙坑回填和生態(tài)修復(fù)工作。及時(shí)查處和糾正違法建設(shè)行為，在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批過(guò)程中對(duì)可能破壞環(huán)境、形成污染的項(xiàng)目采取規(guī)劃限制措施。監(jiān)督指導(dǎo)礦山開采、運(yùn)輸、修復(fù)等過(guò)程中的揚(yáng)塵污染防治。配合相關(guān)部門未利用土地開發(fā)、土地整治和耕地開發(fā)等活動(dòng)造成揚(yáng)塵污染防治。

（八）交通運(yùn)輸局：指導(dǎo)公路行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，組織實(shí)施管轄范圍內(nèi)公路污染治理，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸車輛環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理，牽頭推進(jìn)老舊柴油貨車的淘汰工作。加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目及道路運(yùn)輸車輛污染防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸工作的管理，防治道路揚(yáng)塵污染和噪聲污染，配合做好應(yīng)對(duì)重污染天氣專項(xiàng)方案的落實(shí)工作。督導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)措施。

（九）水利局：指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法排放生活污水和向河道、飲用水水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污的行為，嚴(yán)防發(fā)生飲用水水源地污染事件。

（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)藥、化肥合理使用，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈、廢棄農(nóng)膜“禁燒”和資源化回收利用。會(huì)同有關(guān)部門組織開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，推進(jìn)農(nóng)田殘留地膜清理整治。指導(dǎo)種植有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械的大氣污染防治工作，組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作，加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械。指導(dǎo)開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染減排設(shè)施建設(shè)，督促畜禽養(yǎng)殖企業(yè)按照要求配備使用環(huán)保和治污設(shè)施。

（十一）文旅局：負(fù)責(zé)文化旅游領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，督促指導(dǎo)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，配合有關(guān)部門加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所環(huán)境管理，防治噪聲，振動(dòng)等污染，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理文化娛樂(lè)場(chǎng)所污染糾紛。按職責(zé)做好各類旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游住宿業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游者及旅游經(jīng)營(yíng)者生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)文明旅游。

（十二）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者食品安全監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)單位依法做好餐廚廢棄物、油煙污染防治，對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被相關(guān)部門責(zé)令關(guān)閉的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，依法注銷《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，督促藥品零售企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定做好涉藥廢棄物（含過(guò)期藥）無(wú)害化處理。

八、工作要求

（一）強(qiáng)化組織管理。縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期地深入各監(jiān)管網(wǎng)格開展工作指導(dǎo)，查看工作進(jìn)展和成效，研究解決突出問(wèn)題?？h直相關(guān)部門要加強(qiáng)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)系，積極幫助協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與轄區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)的聯(lián)系，幫助協(xié)調(diào)開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，定期或不定期前往三級(jí)網(wǎng)格開展實(shí)地督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。各環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格都要建立工作臺(tái)賬，做好相關(guān)部門單位督導(dǎo)工作記錄。督查組要定期督查各級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作落實(shí)情況，并通報(bào)督查結(jié)果。

（二）嚴(yán)格考評(píng)問(wèn)責(zé)。按照分級(jí)考核、分類考核、定量考核相結(jié)合的要求，量化、細(xì)化、實(shí)化考核方案和考核指標(biāo)，將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門年度績(jī)效考核。對(duì)工作落實(shí)不力的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，存在失職瀆職的，交由相關(guān)部門查處。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，積極探索建立網(wǎng)格管理人員收入保障機(jī)制。在具備條件的村（社區(qū)）配備必要的環(huán)境監(jiān)管人員，負(fù)責(zé)所屬網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保管理工作。

（四）加強(qiáng)基層建設(shè)。通過(guò)村（社區(qū)）指派、增設(shè)公益性崗位、吸納志愿者等多種形式，充實(shí)三級(jí)網(wǎng)格工作力量，有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)網(wǎng)格管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理隊(duì)伍。

附件：《托克遜縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理人員登記表》

托克遜縣人民政府辦公室                2023年3月15日印發(fā)