托政辦發(fā)〔2024〕24號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各組成部門、直屬單位：

《托克遜縣人民政府常務(wù)會議制度》已經(jīng)托克遜縣第十八屆人民政府第38次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                   托克遜縣人民政府辦公室

                                       2024年6月26日

托克遜縣人民政府常務(wù)會議制度

第一條為加快推進法治政府建設(shè)，進一步規(guī)范政府常務(wù)會議制度，完善重大行政決策程序，提高會議質(zhì)量和議事效率，增強政府常務(wù)會議的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，根據(jù)《吐魯番市人民政府常務(wù)會議制度》《托克遜縣人民政府工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本制度。

第二條政府常務(wù)會議由縣長、副縣長、政府黨組成員組成，由縣長召集和主持?？h長外出期間，受縣長委托，由常務(wù)副縣長召集主持會議。召開常務(wù)會議，必須半數(shù)以上的常務(wù)會議組成人員出席。

第三條政府常務(wù)會議固定列席單位為縣司法局、發(fā)改委、財政局、審計局、住建局、自然資源局。根據(jù)需要，可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席。

第四條政府常務(wù)會議原則上每月召開1次，如有需要可臨時召開。

第五條政府常務(wù)會議的主要任務(wù)：

（一）傳達貫徹黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市委、市人民政府的重要會議精神和重大決策部署，貫徹落實縣委決策部署，分析研究全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，制定有關(guān)政策措施；

（二）討論需向市人民政府報告或請示的重要事項；

（三）討論需提請縣委或縣人大審議、決定的重要事項、工作報告和議案，研究各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣人民政府各部門、有關(guān)單位上報的重要請示或報告；

（四）討論決定涉及全縣的重要規(guī)劃、重大政策性問題，上級政策規(guī)定、法律、行政法規(guī)明確要求縣人民政府常務(wù)會議研究的事項；

（五）討論決定國家、自治區(qū)、市下達的重點轉(zhuǎn)移支付、重大財政資金分配及追加預(yù)算支出，重要資源配置和國有資產(chǎn)處置；

（六）討論決定事關(guān)全縣的重大項目安排、大額資金使用、重大公共活動和由縣人民政府做出的表彰獎勵及問責(zé)事項；

（七）研究審定全縣年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃（草案）、財政預(yù)算(草案)的編制與調(diào)整，《政府工作報告》及全縣重大工作部署、重大政策措施、重大改革方案和由縣人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件的制定與修訂；

（八）討論決定縣長確定的其他重要事項等。

第六條凡有下列情況之一的，原則上不列入政府常務(wù)會議審議范圍：

（一）屬縣政府各職能部門職權(quán)范圍內(nèi)能解決或有關(guān)部門協(xié)商能夠解決的；

（二）分管副縣長、黨組成員職權(quán)范圍內(nèi)能研究決定或副縣長、黨組成員之間能夠協(xié)商解決的；

（三）未經(jīng)分管副縣長、黨組成員牽頭研究或雖經(jīng)研究但沒有提出明確意見的；

（四）各有關(guān)方面意見經(jīng)協(xié)商后仍然分歧較大的；

（五）屬重大行政決策事項會前未按要求履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等重大行政決策程序的；

（六）其他不屬于政府常務(wù)會議議事范圍的事項。

第七條政府常務(wù)會議議題確定：

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府各部門、單位提請政府常務(wù)會議研究審議的議題，先由分管副縣長、黨組成員研究，經(jīng)常務(wù)副縣長審核后，報縣長審批確定。

（二）政府常務(wù)會議議題需經(jīng)分管副縣長、黨組成員研究審核把關(guān)，確保提出的方案或?qū)嵤┮庖娪^點明確、依據(jù)充分、背景清楚。

第八條擬提請政府常務(wù)會議審議的議題，承辦單位須事先認(rèn)真組織研究，會同有關(guān)部門完成征求意見、咨詢論證、風(fēng)險評估、合法性審查等工作。

（一）涉及增加財政支出或新增支出項目的，應(yīng)當(dāng)征求縣財政局和分管財政的常務(wù)副縣長意見；

（二）涉及機構(gòu)與人員編制事項的，應(yīng)當(dāng)征求縣委編辦、縣人社局意見；

（三）屬規(guī)范性文件或重大行政決策的，應(yīng)當(dāng)報送縣司法局進行合法性審查；

（四）涉及評比達標(biāo)表彰事項的，應(yīng)當(dāng)征求縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、人社局、財政局等部門的意見；

（五）涉及城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大建設(shè)項目等專業(yè)性、技術(shù)性較強的議題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，組織專家進行咨詢論證，與相關(guān)城市總規(guī)、土地利用總規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等進行對照銜接，并征求相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見。

擬上會議題須附相關(guān)部門書面意見、聽證報告、風(fēng)險評估報告、合法性審查意見等書面材料。

第九條政府常務(wù)會議議題事項涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和其他部門的，承辦單位要事先征求相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門意見，主動進行協(xié)商，達成一致意見；協(xié)商不一致的，由分管副縣長、黨組成員協(xié)調(diào)，形成協(xié)調(diào)意見。議題事項涉及多位副縣長、黨組成員的，由提出議題的副縣長、黨組成員與其他副縣長、黨組成員協(xié)調(diào)，達成一致意見。副縣長、黨組成員協(xié)調(diào)后意見仍不一致的，應(yīng)報請縣長協(xié)調(diào)，形成一致意見或建設(shè)性主導(dǎo)意見后提交會議研究。

第十條政府常務(wù)會議議題成熟一個研究一個，原則上不臨時增加議題，但對于重大突發(fā)性事件或緊急工作，經(jīng)縣長同意后可臨時安排上會。

第十一條政府常務(wù)會議定于每月22日左右召開，縣人民政府辦公室于會前5天征求各副縣長、黨組成員上會意見，形成常務(wù)會議議程安排建議，報縣長審定。

會議材料應(yīng)至少提前1天送政府常務(wù)會議組成人員。會前將會議材料按議題發(fā)給列席單位，供提前研閱。

第十二條政府常務(wù)會議審議程序：

（一）政府常務(wù)會議議題內(nèi)容原則上由議題部門主要負(fù)責(zé)同志匯報，時間一般控制在5分鐘左右。匯報應(yīng)直入主題，突出重點，簡明扼要。

（二）議題部門主要負(fù)責(zé)同志匯報后，分管副縣長、黨組成員、相關(guān)參會單位可就有關(guān)情況進行補充發(fā)言、提出意見建議。議題經(jīng)研究討論后，由縣長發(fā)表結(jié)論性意見，并就有關(guān)工作提出要求。

第十三條政府常務(wù)會議確定事項的落實：

（一）政府常務(wù)會議決定的事項，由會議組成人員按照分工組織實施，抓好推進，確保落實?？h人民政府督查室要及時對部門的貫徹落實情況進行督促檢查和跟蹤問效。

（二）政府常務(wù)會議紀(jì)要應(yīng)準(zhǔn)確記載會議情況和議定事項，語言表述應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、精煉，與會議所作決定一致。紀(jì)要經(jīng)縣人民政府辦公室分管副主任、主任審核后，于會后5個工作日內(nèi)報副縣長、縣長審簽，并按照規(guī)定范圍及時印發(fā)。

（三）政府常務(wù)會議要求有關(guān)部門對審議事項作進一步修改的，由責(zé)任單位根據(jù)討論意見完善后，按照規(guī)定程序報縣人民政府審批。

（四）經(jīng)政府常務(wù)會議提出的需報縣委、縣人大審議的事項，責(zé)任單位將匯報材料報分管副縣長審核后，由縣人民政府辦公室按照規(guī)定程序報送縣委、縣人大常委會。

（五）政府常務(wù)會議討論通過，決定印發(fā)的文件，責(zé)任單位應(yīng)在會后3個工作日內(nèi)上報縣人民政府，由縣人民政府辦公室按照程序印發(fā)。

第十四條政府常務(wù)會議紀(jì)律：

（一）列席政府常務(wù)會議的部門和單位人員，原則上為主要負(fù)責(zé)同志，因特殊原因不能參會的，須向縣長請假。參會人員不得擅自缺席或更換。列席人員應(yīng)按議題順序由縣人民政府辦公室工作人員通知進入會場，議題結(jié)束后即行退出。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，參會人員不得錄音、錄像、照像和復(fù)印會議記錄。會議未定事宜不得擴散；已經(jīng)決定尚需保密的，不得對外泄露。

（三）政府常務(wù)會議全部資料（包括會議議程、出席名單、會議文件、會議記錄、錄音光盤等），由縣人民政府辦公室按照檔案管理要求，及時整理歸檔。

第十五條本制度所涉及的內(nèi)容，凡國家法律法規(guī)和上級文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。此前縣人民政府有關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，按本制度執(zhí)行。