一、基本情況

機構(gòu)名稱：托克遜縣市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）

辦公地點：托克遜縣解放北路976號

辦公室時間：夏季上午9:30-13:30  下午16:30-20:00

           冬季上午10:00-13:30  下午15:30-19:30

辦公室電話：0995-8805548

負責人：阿力木江·沙吾爾

二、主要職責

（一） 負責市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)管理。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市有關(guān)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面的法律、法規(guī)和政策；擬訂相關(guān)規(guī)范性文件經(jīng)批準后組織實施，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二） 負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)督，推動市場主體信用體系建設。

（三）組織開展有關(guān)消費維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣商品等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、投訴、舉報受理處理和網(wǎng)絡體系建設等工作，依法保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

（四）負責組織和指導市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。組織查處重大違法案件，規(guī)范市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。

（五）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法授權(quán)負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查。

（六）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易，網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（七）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。

（八）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、檢查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊核查、備案和監(jiān)督管理。

（九）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設施建設與應用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（十）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十一）依法負責特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。按規(guī)定報告特種設備事故，配合特種設備事故的調(diào)查處理。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準執(zhí)行情況和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（十二）負責管理計量工作。組織推行法定計量單位和國家計量制度；依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作；負責規(guī)范和監(jiān)督商品計量和市場計量行為。

（十三）依法負責管理標準化工作。指導協(xié)調(diào)推動各部門、各行業(yè)的標準化工作；依法組織制定地方標準規(guī)范；依法監(jiān)督標準的實施；管理商品編碼工作；負責區(qū)城內(nèi)地理保護產(chǎn)品及標識使用情況進行監(jiān)督管理。

（十四）負責區(qū)域內(nèi)認證認可的監(jiān)督管理。依法負責檢驗機構(gòu)及其檢驗服務活動的監(jiān)督管理工作；規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為。負責能效標識的監(jiān)督管理，推進實施國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

（十五）負責市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)科技與信息化建設新聞宣傳，以及對外交流合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十六）負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施。指導落實商標、專利、原產(chǎn)地地理標志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務工作。指導知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、審查評議工作。指導和促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。

（十七）負責保護知識產(chǎn)權(quán)。擬訂實施嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施。研究提出知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設方案并組織實施，推動建設知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作，指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。組織指導知識產(chǎn)權(quán)預警和涉外保護工作。擬訂實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務政策。

（十八）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹落實國家關(guān)于藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊管理和質(zhì)量管理，依職責監(jiān)督、指導實施經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案；組織開展全縣藥品、化妝品不良反應和醫(yī)療器械不良事件檢測及處置、藥物濫用檢測，依法承擔安全應急管理；負責組織指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查，依職責組織指導查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的違法行為。

（十九） 承擔縣食品安全委員會的具體工作。

（二十）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

三、內(nèi)設機構(gòu)

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。建立健全機關(guān)各項規(guī)章制度，協(xié)調(diào)實施年度工作目標責任制。負責機關(guān)文電、安全、檔案、保密、信訪、新聞宣傳、計生、綜治、政務公開等工作；組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處理和調(diào)查處理工作；承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作；負責機關(guān)和下屬事業(yè)單位干部管理、機構(gòu)編制等工作；組織管理計劃財務、預決算、各類資金、固定資產(chǎn)、基本建設及政府采購工作；承擔機關(guān)事務、后勤保障、重要活動的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）政策法規(guī)室。負責組織推進依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制；負責行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；承擔規(guī)范性文件審核、清理工作；承擔或參與有關(guān)行政復議、行政訴訟和賠償工作；承擔行政處罰案件的審核、復核和聽證工作；承擔政策研究、法制宣傳、培訓等工作。

（三）行政審批科。承擔規(guī)定范圍內(nèi)的行政審批工作；承擔全縣各類市場主體登記注冊信息庫的建立、維護和有關(guān)登記注冊信息的分析、公開工作；承擔依法由本部門直接辦理的行政審批事項的受理、審批和信息公示工作。擬定各類市場主體登記注冊的具體措施、辦法；指導全縣各類市場主體登記注冊；依法承擔相關(guān)市場主體注冊登記工作；指導相關(guān)行政審批和政務服務窗口工作。

（四）信用監(jiān)督管理科。貫徹落實上級部門信用監(jiān)督管理制度措施；負責各類市場主體行政審批事項的事后監(jiān)管工作；負責市場主體的信用體系建設和指導、協(xié)調(diào)、推進信用分類監(jiān)管工作；負責國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(新疆)在轄區(qū)內(nèi)的使用和落實；負責市場主體年度報告、經(jīng)營異常名錄和違法失信企業(yè)名單工作；負責組織開展全縣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作；承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作；配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。

（五）食品安全監(jiān)督管理科。承擔綜合協(xié)調(diào)職責，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和綜合監(jiān)管制度；承擔縣食品安全委員會辦公室日常工作；承擔轄區(qū)食品安全規(guī)劃的擬訂、協(xié)調(diào)實施；組織開展食品安全聯(lián)合檢查行動和重大整頓治理；統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息；組織開展重大食品安全問題調(diào)查并提出處理建議；督促檢查食品安全法律法規(guī)和食品安全決策部署的貫徹執(zhí)行情況；牽頭負責重大活動食品安全保障工作推動食品安全應急體系建設；負責重大食品安全事故應急體系和能力建設；擬訂食品安全事故應急預案并組織實施。承擔《食品經(jīng)營許可證》的初審及現(xiàn)場驗收工作。監(jiān)督實施食品生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務環(huán)節(jié)行政許可和安全監(jiān)管以及保健食品與生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全規(guī)范，擬訂或制定監(jiān)督管理的政策、制度、計劃和措施并監(jiān)督實施；承擔餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管理工作；承擔餐飲服務許可監(jiān)督管理工作；監(jiān)督實施餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范；負責重大活動餐飲食品安全保障；開展餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和檢測；承擔餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管有關(guān)信息的發(fā)布工作。

（六）藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理科。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理政策和法律法規(guī)；擬訂全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的制度、計劃和措施并組織實施；掌握分析藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制、改進工作和解決問題的措施建議；指導協(xié)調(diào)組織開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應、不良事件和風險監(jiān)測、再評價等有關(guān)工作；組織開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測和監(jiān)督抽驗工作；承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品等監(jiān)督管理工作。承擔《藥品經(jīng)營許可證》初審及現(xiàn)場驗收工作。受理關(guān)于藥品、化妝品、醫(yī)療器械投訴、舉報，并及時進行核實、處理、答復；承擔從業(yè)人員的培訓教育；負責藥品、化妝品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全突發(fā)事件的應急處置等。

（七）標準計量科。負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)等標準化工作；承辦轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品采標認可、采標標志備案；指導本區(qū)域內(nèi)商品條碼工作；對標準的實施進行監(jiān)督檢查；推行法定計量單位和國家計量制度；監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)計量標準和標準物質(zhì)；監(jiān)督管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作；監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定；負責區(qū)域內(nèi)認證認可的監(jiān)督管理。依法負責檢驗機構(gòu)及其檢驗服務活動的監(jiān)督管理工作；規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為；負責能效標識的監(jiān)督管理，推進實施國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。承擔區(qū)域內(nèi)的鍋爐（承壓）、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設備實施安全監(jiān)督管理；對特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測監(jiān)督檢查；對特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法；按規(guī)定權(quán)限對特種設備事故進行調(diào)查分析和處理；監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測人員和作業(yè)人員的資質(zhì)資格；監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

(八)消費者權(quán)益保護科。擬定保護消費者權(quán)益和投訴申訴舉報工作具體措施、辦法并組織實施；開展有關(guān)服務領(lǐng)域消費維權(quán)工作；建立健全投訴申訴舉報網(wǎng)絡；負責受理案件分流反饋工作；組織指導查處侵害消費者權(quán)益的行為；擬訂實施有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南；組織實施商品價格、服務價格以及機關(guān)事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作；組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為。

（九）質(zhì)量監(jiān)督管理科。制定質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，負責質(zhì)量宏觀管理，推行先進質(zhì)量管理方法和質(zhì)量體系認證；承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，商品質(zhì)量安全強制檢驗和風險監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；承擔有關(guān)商品質(zhì)量安全專項整治工作；負責實施質(zhì)量振興政策措施和政府質(zhì)量獎勵制度，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略；組織和參與有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查；承擔產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作；監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗工作；承擔質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督統(tǒng)計工作。

（十）稽查科。擬定市場監(jiān)督綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施；指導查處市場準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作；依法指導無證無照經(jīng)營查處取締工作；承擔組織查辦、督查督辦有重大影響的大案要案和疑難案件工作;承擔打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品違法行為有關(guān)工作，指導和監(jiān)督打假工作。負責轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡交易平臺、網(wǎng)絡經(jīng)營主體以及網(wǎng)絡交易市場監(jiān)督管理工作。擬訂實施反壟斷和反不正當競爭的制度措施、規(guī)則指南，組織實施反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法工作，組織查處反不正當競爭行為；組織指導公平競爭審查工作；依據(jù)授權(quán)負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭、涉嫌壟斷行為進行調(diào)查；承擔指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作；承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作；負責打擊傳銷和規(guī)范直銷工作；查處違法直銷與傳銷案件。

（十一）知識產(chǎn)權(quán)保護科。擬訂實施嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施；承擔推動知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設工作；牽頭建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機制；指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作；承擔原產(chǎn)地地理標志、特殊標志和奧林匹克、世界博覽會標志等官方標志保護工作；指導知識產(chǎn)權(quán)預警和涉外保護工作；擬訂實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務政策。指導區(qū)域內(nèi)廣告活動的監(jiān)督管理工作；擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施，組織指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況，組織查處虛假廣告等違法行為；指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。組織實施合同行政監(jiān)督管理，查處合同欺詐等違法行為；指導動產(chǎn)抵押物登記、經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)、經(jīng)紀活動和拍賣行為工作。

 四、派出機構(gòu) 

縣市場監(jiān)督管理局設派出機構(gòu)1個，即城鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所。主要職責：

1、負責轄區(qū)內(nèi)宣傳市場監(jiān)督管理、價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)保護等法律法規(guī)工作。

2、按照局授權(quán)范圍，負責轄區(qū)內(nèi)個體工商戶行政許可審批事項的辦理和年報公示工作。

3、按照局授權(quán)范圍組織查處轄區(qū)內(nèi)違反工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)保護等法律法規(guī)的違法行為。

4、負責轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工的日常監(jiān)管工作；負責轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)督管理；負責轄區(qū)內(nèi)特種設備安全監(jiān)察工作；負責轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的日常監(jiān)督工作。

5、開展有關(guān)市場監(jiān)督管理，網(wǎng)絡市場監(jiān)管、企業(yè)信用建設，建立重點企業(yè)質(zhì)量安全信息檔案等工作；協(xié)助稽查隊、檢驗機構(gòu)做好產(chǎn)品（商品）質(zhì)量監(jiān)督抽查、計量器具檢定及后處理工作。

6、管理轄區(qū)內(nèi)的商品交易市場，規(guī)范市場計量行為，查處市場內(nèi)違法經(jīng)營行為；對轄區(qū)內(nèi)廣告活動進行監(jiān)督，實施合同行政監(jiān)督管理，對經(jīng)紀人活動、商品展銷會進行監(jiān)管，查處合同違法行為。

7、承擔轄區(qū)內(nèi)涉及市場監(jiān)督管理的投訴、申訴和舉報工作；參與局機關(guān)組織的綜合執(zhí)法和專項執(zhí)法檢查活動。

8、指導管理農(nóng)村監(jiān)督員工作。

9、承辦縣局交辦的其他工作。