吐市環(huán)（托）罰字〔2023〕9號

托克遜縣雨田煤業(yè)有限責(zé)任公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：91650000776081733W      

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：李增峰                      

地址：新疆吐魯番市托克遜縣布爾堿礦區(qū)                           

吐魯番市生態(tài)環(huán)境局托克遜縣分局 2023年7月24日對你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

該公司瓦斯抽放站建設(shè)項目2021年9月開工建設(shè)，該項目未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)；

以上事實有以下證據(jù)為憑：

1.2023年7月24日，吐魯番市生態(tài)環(huán)境局托克遜縣分局現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄2份及現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份，用于證實：托克遜縣雨田煤業(yè)有限責(zé)任公司瓦斯抽放站建設(shè)項目未向有審批權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)；

2.2023年7月24日，托克遜縣雨田煤業(yè)有限責(zé)任公司提供的違法主體統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人身份證復(fù)印件，用于證實：李增峰是托克遜縣雨田煤業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人；

3.2023年7月24日，托克遜縣雨田煤業(yè)有限責(zé)任公司提供的被詢問人法人授權(quán)委托書和身份證復(fù)印件，用于證實：該公司法定代表人李增峰委托高長宏代表公司辦理生態(tài)環(huán)境事宜；

4.2023年7月24日，執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝檢查照片4張，用于證實：托克遜縣雨田煤業(yè)有限責(zé)任公司瓦斯抽放站建設(shè)項目未向有審批權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)；

5.2023年7月24日，吐魯番市生態(tài)環(huán)境局托克遜縣分局執(zhí)法人員提供行政執(zhí)法證復(fù)印件，用于證實：執(zhí)法主體的合法性；

6.2023年7月24日，托克遜縣雨田煤業(yè)有限責(zé)任公司提供的托克遜縣企業(yè)投資項目登記備案證，用于證實：項目登記備案資金為1800萬元。

7.2023年7月24日，托克遜縣雨田煤業(yè)有限責(zé)任公司一號井瓦斯抽采工程初步設(shè)計，用于證實：托克遜縣雨田煤業(yè)有限責(zé)任公司投資概算為1786.45萬元。

你公司的上述行為違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。

我局于 2023年10月24日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（吐市環(huán)（托）罰告字〔2023〕9號）告知你公司陳述申辯權(quán)（聽證申請權(quán)）。你公司收到我局告知書后，2023年10月28日，我局收到你公司提出陳述申辯，因其符合《新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第九條【應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰】有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的；（三）生態(tài)環(huán)境違法行為所致環(huán)境污染輕微、生態(tài)破壞程度較小的; 符合上述情形，當(dāng)事人及時改正違法行為，并向生態(tài)環(huán)境主管部門作出書面守法承諾的，可以依法從輕處罰。經(jīng)市案審辦集體研究采納陳述申辯意見從輕處罰，在                     384700元的基礎(chǔ)上下浮30%，處以269290元整（處罰款人民幣貳拾陸萬玖仟貳佰玖拾元整）的行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條 第一款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)實施辦法》的通知（新環(huán)規(guī)〔2022〕1號）；參照《新疆生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化平臺環(huán)境行政處罰自由裁量計算器》裁量的結(jié)果，采納當(dāng)事人陳述申辯意見我局決定對你公司從輕處罰：

處罰款人民幣269290元整（金額大寫：貳拾陸萬玖仟貳佰玖拾元整），責(zé)令改正違法行為；

限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額3％加處罰款。

收款銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行吐魯番市高唱支行

戶    名：吐魯番市財政局國庫科

國庫賬號：2653xxxxxxx35

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向吐魯番市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向哈密鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

吐魯番市生態(tài)環(huán)境局

（行政執(zhí)法專用章）  

2023年11月20日