為進(jìn)一步規(guī)范托克遜縣政府機(jī)關(guān)信息網(wǎng)上公開的保密審查工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《自治區(qū)政府信息公開保密審查工作規(guī)定》（新政辦發(fā)[2009]148號(hào)）和吐魯番市政府辦公室信息發(fā)布審核管理制度等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 

一、適用范圍  

對(duì)縣政府辦公室擬公開的政府信息是否屬于國(guó)家秘密，以及公開后是否危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的審查；對(duì)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息是否可以公開進(jìn)行的審查，適用本制度。 

二、審查原則  

（一）依法保密，依法公開。 

（二）遵循“先審查、后發(fā)布、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則。 

（三）保密審查工作實(shí)行縣政府辦公室主任領(lǐng)導(dǎo)下的職能工作機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)制。 

三、公開渠道  

政府信息公開發(fā)布主要渠道為托克遜縣政府網(wǎng)（www.tkx.gov.cn） 

四、審查機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工  

（一）縣政府辦公室機(jī)關(guān)  

1．縣政府辦公室在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查，確定是否可以公開。 

2．縣政府辦公室對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)縣政府或縣國(guó)家保密機(jī)構(gòu)確定。 

3．對(duì)縣政府辦公室擬公開的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，征求有關(guān)權(quán)利人的意見。 

4．督促、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下屬各科室和機(jī)構(gòu)開展政府信息公開保密審查工作。 

（二）縣政府辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組 

1．負(fù)責(zé)對(duì)縣政府辦公室各科室及下屬機(jī)構(gòu)政府信息公開保密審查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。 

2．負(fù)責(zé)對(duì)縣政府辦公室各科室及下屬機(jī)構(gòu)提出的不能確定是否屬于國(guó)家秘密的政府信息依法予以確定。 

3．承辦縣政府交辦的不能確定是否可以公開的其他政府信息，依法提出審查意見。 

4．負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促縣電子政務(wù)管理辦公室開展保密審查；對(duì)縣電子政務(wù)管理辦公室不能確定是否可以公開的政府信息進(jìn)行復(fù)審。 

5．負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府辦公室和監(jiān)察機(jī)關(guān)做好建立健全保密審查機(jī)制的督促檢查。 

6．會(huì)同縣政府辦公室和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)公開的政府信息是否涉及不應(yīng)當(dāng)公開的信息進(jìn)行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)即責(zé)成有關(guān)科室和下屬機(jī)構(gòu)采取補(bǔ)救措施，并視情會(huì)同有關(guān)部門依法予以查處。 

（三）縣電子政務(wù)管理辦公室  

1.具體承辦本行政機(jī)關(guān)的政府信息網(wǎng)上公開事宜； 

2.負(fù)責(zé)維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)上公開的政府信息； 

3.負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)擬網(wǎng)上公開的政府信息進(jìn)行保密審查，或者會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本機(jī)關(guān)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，并提出初審意見。 

4.負(fù)責(zé)對(duì)不能確定是否可以公開的本機(jī)關(guān)的政府信息，提出初審意見報(bào)縣政府辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。 

5.負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)?jiān)谡W(wǎng)上發(fā)布非本機(jī)關(guān)的政府信息進(jìn)行保密審查，提出復(fù)審意見。 

（四）其他單位和部門（申請(qǐng)?jiān)谡W(wǎng)上發(fā)布政府信息的有關(guān)單位）  

1.負(fù)責(zé)對(duì)擬在網(wǎng)上公開的信息進(jìn)行保密審查，提出初審意見。 

2.對(duì)不能確定是否公開的信息，會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行保密審查，并提出初審意見。 

五、審查程序  

（一）一般審查流程：  

1.由提請(qǐng)信息網(wǎng)上公開的單位對(duì)擬公開信息進(jìn)行保密審查，提出初審意見。申請(qǐng)信息發(fā)布單位填寫《政府網(wǎng)站信息發(fā)布保密審查表》（以下簡(jiǎn)稱《審查表》），將信息內(nèi)容附在表后，并對(duì)該信息內(nèi)容是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私進(jìn)行審查，經(jīng)審查確定，可以公開的，在《審查表》上“信息制發(fā)報(bào)送單位申請(qǐng)發(fā)布意見”一欄里簽字并蓋上單位公章，由單位負(fù)責(zé)人提出初審意見并簽字，注明審查日期。之后，提交縣電子政務(wù)辦審核。 

2.由具體承辦信息公開的工作機(jī)構(gòu)（縣電子政務(wù)管理辦公室）進(jìn)行保密審查，提出復(fù)審意見。縣電子政務(wù)管理辦公室對(duì)該擬發(fā)信息內(nèi)容進(jìn)行保密復(fù)查，確定可以公開的，審查人在《審查表》“電子政務(wù)管理辦公室審核意見”一欄里簽署可公開意見，并注明審查日期。之后，提交行辦分管理領(lǐng)導(dǎo)審核。 

3.由網(wǎng)站主管領(lǐng)導(dǎo)或分管政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)最后審批，提出終審意見。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查，可以公開的，在《審查表》“領(lǐng)導(dǎo)審核意見”一欄里簽名同意公開，并注明審查日期后即可公開。 

4.通過經(jīng)以上審查，信息在網(wǎng)上公開后，該信息審查記錄文檔將由縣電子政務(wù)管理辦公室歸檔保存。 

5.經(jīng)以上審查不能公開的，相關(guān)信息文檔退還相關(guān)單位。 

（二）特殊審查流程：  

1.擬公開的信息是行辦本機(jī)關(guān)產(chǎn)生制作的，縣電子政務(wù)管理辦公室對(duì)該信息內(nèi)容是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私進(jìn)行審查，經(jīng)審查，確定可以公開的，依據(jù)一般審查流程進(jìn)行審查后公開。 不能確定能否公開的，報(bào)請(qǐng)縣政府辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確定，經(jīng)縣政府辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查可以公開的，依據(jù)一般審查流程進(jìn)行審查后公開。 

經(jīng)縣政府辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查不能確定可以公開的，報(bào)請(qǐng)縣國(guó)家保密機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，確定可以公開的，依據(jù)一般審查流程進(jìn)行審查后公開。 

2.擬公開的信息是非本機(jī)關(guān)產(chǎn)生制作的，縣電子政務(wù)管理辦公室要求該信息產(chǎn)生單位或申請(qǐng)發(fā)布單位對(duì)信息內(nèi)容是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私進(jìn)行審查，確定可以公開的，依據(jù)一般審查流程進(jìn)行審查后公開。 不能確定能否公開的，報(bào)請(qǐng)縣辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確定，經(jīng)縣政府辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查可以公開的，依據(jù)一般審查流程進(jìn)行審查后公開。 經(jīng)縣政府辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查不能確定可以公開的，要求該信息產(chǎn)生單位或申請(qǐng)發(fā)布單位報(bào)請(qǐng)信息涉及業(yè)務(wù)方面的主管部門或縣國(guó)家保密機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，確定可以公開的，依據(jù)一般審查流程進(jìn)行審查后公開。 

3.經(jīng)以上審查，信息在網(wǎng)上公開后，該信息審查記錄文檔將由縣電子政務(wù)管理辦公室歸檔保存。 

4.經(jīng)以上審查不能公開的，相關(guān)信息文檔退還相關(guān)單位。 

六、審查要求 

（一）經(jīng)保密審查，屬于國(guó)家秘密的政府信息不得公開。 

（二）經(jīng)保密審查，公開后危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息不得公開。 

（三）經(jīng)保密審查，涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，不得公開；但是經(jīng)縣電子政務(wù)管理辦公室征得權(quán)利人同意，或者經(jīng)縣政府辦公室研究認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人。 

（四）擬公開的政府信息經(jīng)保密審查作出公開或不公開決定前，均應(yīng)經(jīng)縣政府辦公室行政主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 

（五）經(jīng)審查有以下內(nèi)容的信息不得發(fā)布： 

1、違反憲法確定的基本原則的； 

2、危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的； 

3、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的； 

4、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視和破壞民族團(tuán)結(jié)的； 

5、破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的； 

6、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的； 

7、散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的； 

8、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； 

9、煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序的； 

10、以非法民間組織名義活動(dòng)的； 

11、含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。 

七、法律責(zé)任 

機(jī)關(guān)工作人員違反有關(guān)規(guī)定，公開涉及國(guó)家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)保密審查的主管人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

八、附 則 

本制度自公布之日起實(shí)施