為推進政務(wù)陽光透明，擴大政務(wù)開放參與，提升政務(wù)公開能力，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》(中辦發(fā)〔2016〕8號)要求，結(jié)合托克遜縣實際，制定本制度。

一、預(yù)公開制度是指涉及單位和人民群眾的重大利益，或有重大社會影響的事項在正式?jīng)Q定前，應(yīng)當將擬定的文件、方案和依據(jù)向社會公布，在充分聽取意見和建議后進行調(diào)整，再作出決定的制度。

二、預(yù)公開遵循合法、及時、真實、公正和不影響決策的原則。

三、預(yù)公開制度堅持“誰起草，誰預(yù)公開”原則，由縣人民政府及各起草單位負責(zé)執(zhí)行。

四、應(yīng)實施預(yù)公開制度的事項包括：

（一）涉及我縣發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃（計劃）的；

（二）涉及規(guī)范性文件出臺的；

（三）涉及群眾切身利益或群眾普遍關(guān)心的重大事項決策的；

（四）涉及重大突發(fā)事件和重要行政執(zhí)法行為的處理和執(zhí)行的；

（五）涉及行政許可、審核、備案等行政職能變動的；

（六）涉及重大專項經(jīng)費的分配和使用情況的；

（七）涉及人員招聘、錄用和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整、變化情況的；

（八）其他應(yīng)當實施預(yù)公開制度的事項。

五、預(yù)公開采取的方式包括：

（一）通過廣播、電視、報刊、微博、微信公眾號以及聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式向社會及公眾預(yù)公開；

（二）通過設(shè)立固定的信息公開欄向社會及公眾預(yù)公開；

（三）通過政府門戶網(wǎng)站向社會及公眾預(yù)公開；

（四）通過召開新聞發(fā)布會向社會及公眾預(yù)公開

（五）其他便于社會及公眾知曉的形式。

六、預(yù)公開時間自作出預(yù)公開決定向社會發(fā)布之日起，不超過7個工作日。

七、預(yù)公開內(nèi)容在發(fā)布之前必須進行保密性審查，凡涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，不允許公開。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者各級人民政府認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

八、凡應(yīng)實施預(yù)公開制度但未實施的事項，該事項不具有行政效力。

九、本制度從發(fā)布之日起施行。