《2022年托克遜縣花生專項補貼實施方案》政策解讀

一、背景依據(jù)

為進一步調動農民種糧擴油積極性，助力我縣糧油產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《2022年吐魯番市花生專項補貼實施方案》（吐市農〔2022〕46號）文件要求，結合我縣實際，縣農業(yè)農村局會同縣財政局制定本實施方案。

二、目的意義

實施花生專項補貼是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧這兩條底線的重要舉措，是深主動適應全區(qū)糧油生產發(fā)展新常態(tài)的重要內容，是保糧油安全和促農民持續(xù)增收的重要抓手，也是調動農民種糧擴油積極性的重要保障。對今年實際種植花生的種植者實行專項補貼具有重要意義。

三、基本原則

1.堅持標準不降的原則。為緩解農資價格上漲帶來的農民種植成本增支影響，切實保障花生種植者基本收益。按照花生500元/畝的補貼標準，對花生實際種植者予以補貼。

2.堅持應補盡補的原則。以保障全體花生實際種植者基本收益為出發(fā)點和落腳點，按照各地花生實際種植面積發(fā)放種植補貼，實現(xiàn)花生實際種植者應補盡補。

3.堅持分批兌付的原則。托克遜縣2022年花生種植專項補貼資金，按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核實上報的實際種植面積測算撥付，在吐魯番市撥付我縣補貼資金無法滿足現(xiàn)行補貼標準下做到應補盡補。先行將本批次補貼資金兌付到花生實際種植者手中，不足部分通過多渠道籌措資金的辦法補足缺口后進行兌付，切實提高補貼資金發(fā)放效率。

四、主要內容

1.補貼對象。補貼對象為合法從事花生種植的實際種植者。包括基本農戶和家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體（含農場職工）。

2.補貼方式。補貼資金通過一卡通方式，對花生實際種植者予以補貼。

3.補貼標準。自治區(qū)對花生按照500元/畝標準進行補助。

五、方法步驟

1.實名登記。各村民委員會、村民小組要嚴格落實實名登記、實名公示制度。

2.實地丈量。村民委員會組成面積花生面積復核小組，逐戶實地測量。

3.張榜公布。村民委員會在完成面積核查后，在村組公示欄內進行實名公示。

4.提交申報材料。村委會向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）人民政府上報，并申請復核驗收。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織農經、生產辦、紀檢以及村干部成立專項核查組

6.縣級自查。由縣農業(yè)農村局牽頭，組織相關部門進行核實認定。核準后，再次由村委會進行公示.

7.一卡通錄入。公示無異議后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向縣農業(yè)農村局提供花生補貼面積基礎數(shù)據(jù)和補貼發(fā)放清冊，由農業(yè)農村局匯總審核后將補貼資金申請報告及花生種植情況臺賬報縣財政局，并會同縣財政局完成財政“一卡通”錄入審核提交等補貼兌付工作。

8.兌付補貼資金。縣財政局組織補貼資金發(fā)放工作，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）錄入“一卡通”信息進行復核，并對接金融代發(fā)部門及時完成花生補貼專項資金打卡工作。

9.檔案裝訂成冊。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級要建立花生專項補貼檔案.