一、背景情況

為加強(qiáng)商品房預(yù)售資金管理，維護(hù)預(yù)售商品房交易雙方的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場交易秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合托克遜縣實(shí)際制定該實(shí)施方案。

二、起草依據(jù)

根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第131號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 人民銀行 銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管的意見》（建房〔2022〕16號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<吐魯番市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施意見>的通知》（吐政辦函〔2022〕95號）等有關(guān)法律法規(guī)。

三、主要內(nèi)容

《托克遜縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施方案（試行）》分為17部分，共35項(xiàng)內(nèi)容：

1.    明確監(jiān)管范圍。規(guī)定了按照《吐魯番市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施意見》和此方案結(jié)合開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管，解釋了商品房預(yù)售資金的涵義；

2.    規(guī)定監(jiān)管工作職責(zé)。確定由托克遜縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；

3.    明確監(jiān)管期限。商品房預(yù)售資金的監(jiān)管期限，自核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》開始，至完成房屋所有權(quán)首次登記止；

4.    監(jiān)管系統(tǒng)管理方式。通過新疆房產(chǎn)管理云平臺(tái)對商品房預(yù)售資金實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理；

5.    確定監(jiān)管銀行。確定托克遜縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社為托克遜縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行；

6.    預(yù)售資金監(jiān)管賬戶設(shè)立。規(guī)定了監(jiān)管賬戶的建立要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需提供的相關(guān)資料；

7.    監(jiān)管額度的確定。明確監(jiān)管額度按照總預(yù)售款的30%確定，可適當(dāng)調(diào)整監(jiān)管額度，明確農(nóng)民工工資保證金占比；

8.    規(guī)定購房款繳存和監(jiān)管資金入賬要求；

9.    項(xiàng)目施工進(jìn)度申報(bào)所需資料和要求；

10.  規(guī)定監(jiān)管額度內(nèi)資金使用管理要求。明確監(jiān)管賬戶中監(jiān)管額度內(nèi)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用監(jiān)管額度內(nèi)資金，應(yīng)在項(xiàng)目工程進(jìn)度現(xiàn)場勘查合格后，按2項(xiàng)要求申請使用監(jiān)管額度內(nèi)資金，并提供相應(yīng)資料；

11.  監(jiān)管額度外資金使用管理。預(yù)售資金進(jìn)入監(jiān)管賬戶并經(jīng)監(jiān)管系統(tǒng)確認(rèn)后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以提取使用監(jiān)管額度外資金。該部分資金應(yīng)用于本項(xiàng)目工程建設(shè)；

12.  明確預(yù)售資金監(jiān)管賬戶變更所需資料的要求；

13.  解除監(jiān)管協(xié)議所需的相關(guān)資料要求；

14.  網(wǎng)簽撤銷退款的要求。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房人協(xié)商一致或者生效法律文書判決解除商品房預(yù)售合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所需上傳相關(guān)資料；

15.  不明入賬的處理。明確購房人未按商品房合同約定交存購房款,或者預(yù)售資金劃撥過程中因撥付失敗返回資金監(jiān)管賬戶形成的不明入賬，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管銀行在3個(gè)工作日內(nèi)予以劃分確認(rèn)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需在監(jiān)管系統(tǒng)中進(jìn)行不明入賬劃分操作，完成劃分后，方可使用該部分資金；

16.  銀行賬務(wù)沖正。明確因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行或購房人將資金錯(cuò)誤劃入監(jiān)管賬戶等原因，造成資金不符時(shí)，企業(yè)需在監(jiān)管系統(tǒng)中進(jìn)行銀行沖正操作，并上傳所需資料；

17.  相關(guān)資料所需填寫的表格附件。